來源：中國經濟報道。

中經報道深圳10月22日訊（申成勇 通訊員陶源）全球能源短缺背景下，今冬我國農村居民取暖用氣量緊張，局部地區面臨斷供威脅。針對以往企業不嚴格按照合同保障用氣、政府對保價保量監督工作不到位等現狀，近日國家發改委重拳出擊，要求各責任主體切實履行保障民生。

國務院總理李克強10月20日主持召開國務院常務會議，要求保證民用氣和取暖價格基本穩定，鼓勵地方企業給予合理支持。

據預測，今年冬季北方等地區氣溫較常年同期偏低，甚至可能出現極端天氣。中國城市燃氣協會調研報告顯示，今年采暖季期間，城燃企業缺口量將進一步擴大至5%-10%，如遇極端天氣，其缺口量將劇增，天然氣冬季保供形勢嚴峻。

對此，國務院常務會議指出，確保人民群眾特別是受災群眾安全溫暖過冬是黨中央、國務院的明確要求，要保障北方重點地區取暖用氣。

燃氣缺口威脅冬季保供

近期能源價格快速上漲，煤電油氣成本一路飆升。全球能源短缺引發的連環效應，對我國冬季保供帶來巨大挑戰。

10月19日下午，國家發改委召開今冬明春能源保供工作機制煤炭專題座談會，研究依法對煤炭價格實施干預措施。

同日，國家發改委還主持召開煤電油氣運重點企業保供穩價座談會，部署下一步保供穩價八大重點任務。在燃氣方面，要求嚴格按照合同保障供用氣；各有關企業要嚴格履行已簽訂的天然氣購銷、接收站使用等合同，保障天然氣安全穩定供應；各地要切實履行保障民生用氣主體責任，確保對民生用氣實現合同全覆蓋，兜底保障民生用氣需要。

實際上，國家的以上要求極具針對性。據了解，燃氣上下游各企業以往對于政策的響應與落實力度不一。上游企業在保價保量方面被指“不作為”，引發了不小的爭議。

一家企業表示，從2017年開始，國家相繼出臺政策文件，要求上游供氣企業要對民生用氣，特別是農村煤改氣要保價保量，然而，2017年至2020年采暖季，部分上游企業一直未執行，更有上下游企業在簽訂合同中，農村居民煤改氣氣量幾乎全部是0。