研究稱2030年北京人口可設為3000萬 凈增人口郊區消化

原標題：2030年北京人口達到3000萬？

本報記者 定軍 北京報道

北京到底最終能容納多少人口？

這個問題已經擺在位居中央和地方政府以及普通居民的面前。

10年前的北京編制的《北京城市總體規劃（2004年-2020年）》提出，2020年，北京市總人口規模規劃控制在1800萬人左右。

實際情況是，根據統計公報，2012年年末全市常住人口2069.3萬人，比上年末增加50.7萬人。北京提前10年突破了規劃的目標，下一步北京的人口向哪去呢？

十八屆三中全會中央全面深化改革決定已提出 “嚴格控制特大城市人口規模”。北京市人大財政經委主任委員王琪在今年9月27日建議，盡快啟動《北京城市總體規劃》修訂工作，統籌推進城市發展方式轉變。從根本上解決城市功能過度集中在中心城區、人口過快無序增長、交通擁堵、大氣污染等問題。

21世紀經濟報道記者也獲悉，為適應北京人口規劃指標被提前突破的因素，北京一些研究部門已經啟動下一步人口規劃目標。

從目前一些研究機構的結論來看，2030年設定3000萬人口左右的目標可能性比較大。國家發改委城市和小城鎮中心課題組此前指出，加上外來水因素，北京水資源的理論承載能力可達到3500萬人。北京土地資源人口承載力預計達到3300萬人。

北京大學首都發展研究院的一份報告認為，2030年北京人口可以設定為2800萬-3000萬人，相比現在，北京還需要凈增800萬人。

這800萬到哪里去？報告指出北京與河北交接的新機場附近可以容納200萬，東部的平谷等地可以容納200萬，其他的在房山、昌平、順義等地可以消納一些。

北大首都發展研究院院長李國平認為，即使要實現這個2800-3000萬的目標也不容易，一些低端服務業要轉移出去；很多與北京密切相關的活動，要向北京郊區轉移。

據了解，2012年北京常住人口仍比上一年增加50萬人，如果13年后按此速度，則增加650萬人。相比目前的2069萬人，2030年北京人口將達到2700萬人左右。

不過，這些只是按照常住人口算的，如果加上短期旅游等流動人口，目前實際北京人數還要增加200多萬或者更多，有專家認為，已經突破了2400萬。

首都經貿大學城市學院首都經濟研究所博士生導師張貴祥指出，北京規劃應該提出一個合理的人口目標，而不是極限目標。因為所謂的極限目標，經常被超過。