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全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題，全面從嚴(yán)治黨一個(gè)重要內(nèi)容是反腐敗，在推進(jìn)反腐敗的進(jìn)程中，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”是一個(gè)重要理念。一體推進(jìn)“三不”的關(guān)鍵在于理清“三不”之間的內(nèi)在邏輯，打通三者間的內(nèi)在聯(lián)系，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，把一體推進(jìn)“三不”做到實(shí)處，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。“不敢”是紀(jì)律、法治、震懾，側(cè)重于保持高壓、持續(xù)震懾，是不能、不想的前提；“不能”是制度、監(jiān)督、約束，側(cè)重于扎緊籠子、堵塞漏洞，是不敢、不想的保障；“不想”是認(rèn)知、覺悟、文化，側(cè)重于提高思想覺悟、堅(jiān)定理想信念，是不敢、不能的防線。一體推進(jìn)“三不”在邏輯本質(zhì)上是一個(gè)層層遞進(jìn)、互為補(bǔ)充完善的系統(tǒng)，是腐敗治理內(nèi)外部因素協(xié)同配合的過程，體現(xiàn)了反腐敗工作從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治的邏輯演進(jìn)。
一、排查崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)，一體推進(jìn)“三不”建設(shè)
廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要包括:思想道德風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。對企業(yè)內(nèi)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，是該企業(yè)紀(jì)檢工作人員必不可少的、行之有效的管理方法。
（一）不敢腐方面的舉措
堅(jiān)持嚴(yán)厲懲治手段，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的氛圍。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不敢腐是前提，只有嚴(yán)厲懲治，讓腐敗付出慘重代價(jià)，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為不能腐、不想腐創(chuàng)造條件。公司紀(jì)委積極運(yùn)用中紀(jì)委公布的反腐案例，及時(shí)傳達(dá)宣貫集團(tuán)公司糾治四風(fēng)從嚴(yán)治黨警示教育大會通報(bào)案例和會議精神，組織黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教專項(xiàng)活動等，起到法紀(jì)的震懾作用，形成不敢腐的高壓態(tài)勢。公司紀(jì)委針對采購部、綜合部、財(cái)務(wù)部等重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵崗位，每年初簽訂廉潔從業(yè)承諾書，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)組織談心談話。緊盯重要節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題，加大元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)假日監(jiān)督力度。
（二）不能腐方面的舉措
健全制約監(jiān)督體系，扎緊不能腐的籠子。權(quán)力具有二重性，既可以用來為公眾謀利益，也可以為自己謀私。只有對權(quán)力加以監(jiān)管，才能防止黨員干部走上違紀(jì)違法道路。通過梳理、分析公司各業(yè)務(wù)流程，經(jīng)過綜合研判，列出廉潔風(fēng)險(xiǎn)高、中、低風(fēng)險(xiǎn)等級，形成崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)列表。將梳理羅列的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)向公司黨委匯報(bào)并下發(fā)到各業(yè)務(wù)部門，將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識深入到人心,深入到崗位。制定對應(yīng)防范措施和工作流程管控，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任人的管控意識，加強(qiáng)過程管控，并注重發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。堅(jiān)持做到制度先行,事事有章可循。
（三）不想腐方面的舉措
重視抓好廉潔自律準(zhǔn)則教育工作，增強(qiáng)不想腐的自覺。每年堅(jiān)持開展黨風(fēng)廉政教育宣教月活動，通過制作廉政宣傳教育展板、黨委書記和紀(jì)委書記講廉政黨課、黨委書記同支部書記廉政談話、紀(jì)委書記同關(guān)鍵崗位關(guān)鍵人員廉政談話、觀看警示教育片等多種形式進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育宣傳。進(jìn)一步強(qiáng)化了公司黨員干部思想認(rèn)識，筑牢思想防線，不斷增強(qiáng)拒腐防變的免疫力。
二、開展物資管理專項(xiàng)監(jiān)督工作
物資管理專項(xiàng)監(jiān)督工作主要針對物資采購管理、出入庫管理、庫存管理和剩余物資、廢舊物資管理開展。通過檢查采購、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門在物資管理中崗位職責(zé)和制度清單，重點(diǎn)檢查大宗原材料、廢棄物資、生產(chǎn)垃圾處置的合規(guī)性。采取前期座談、查閱臺賬等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括制度建設(shè)情況、決策程序規(guī)范性情況、大宗原材料、廢棄物資、生產(chǎn)垃圾在各部門管理情況、物資管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況、物資采購計(jì)劃執(zhí)行情況、物資管理在招標(biāo)過程、采購過程規(guī)范性情況、合同簽訂情況、合同執(zhí)行情況、物資出入庫管理、物資盤庫等方面，對查出的問題，提出監(jiān)督建議，并限期完成整改。
一體推進(jìn)“三不”建設(shè)，基層紀(jì)委要不斷深化標(biāo)本兼治,夯實(shí)治本基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)“三不”一體推進(jìn)，就是要把握好相互之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，在推進(jìn)“不敢腐”的時(shí)候，注重挖掘和發(fā)揮“不能腐”和“不想腐”的功能作用；在推進(jìn)“不能腐”的時(shí)候，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法；在推進(jìn)“不想腐”的時(shí)候，注重發(fā)揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用，增強(qiáng)基層紀(jì)委工作的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，真正把一體推進(jìn)做到實(shí)處。（作者：鄒戈）
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