【兩會聲音】李煒代表：建議進(jìn)一步調(diào)整和完善再生金屬產(chǎn)業(yè)稅收政策

      今年的政府工作報告中再次提出“退稅減稅”政策，這對企業(yè)發(fā)展來說具有舉足輕重的作用。為此，《中國有色金屬》雜志記者近日采訪了全國人大代表，河南神火集團有限公司黨委書記、董事長李煒。

 河南神火集團有限公司黨委書記、董事長李煒 

      李煒代表說：“近幾年的政府工作報告都提到了減稅，的確為一些企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，但也存在一些問題。舉個例子，比如再生資源產(chǎn)業(yè)，它是循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分，也是提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要途徑。回收作為再生資源產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)，承擔(dān)著將各種分散的廢舊物資進(jìn)行‘匯聚’與初加工的任務(wù)，是循環(huán)經(jīng)濟的重要實現(xiàn)手段和發(fā)展保障。2021年12月30日，財務(wù)部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（財政部、稅務(wù)總局公告2021年第40號），盡管‘公告’對資源綜合利用行業(yè)的增值稅政策進(jìn)行了一定程度的調(diào)整，緩解了回收企業(yè)的增值稅稅負(fù)，但也限制了地方政府通過財政返還及獎補等方式降低回收企業(yè)增值稅稅負(fù)行為，并未從根本上解決回收企業(yè)的稅收困境，尤其是企業(yè)所得稅稅前扣除憑證問題，加之受各地稅收政策差異較大因素影響，回收行業(yè)扣除憑證使用混亂及認(rèn)定不一，使得回收企業(yè)仍面臨著所得稅調(diào)整和涉嫌偷稅的風(fēng)險。”李煒代表說，鋼鐵及有色金屬冶煉產(chǎn)業(yè)是高耗能、高排放的“兩高”產(chǎn)業(yè)，隨著國家“雙控”政策的持續(xù)推進(jìn)，會在很大程度上限制鋼鐵及有色金屬冶煉產(chǎn)業(yè)，發(fā)展再生金屬行業(yè)符合國家發(fā)展戰(zhàn)略，有利于節(jié)約資源，凈化環(huán)境，節(jié)能減排，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年全國回收鋼鐵4000多萬噸，回收鋁、銅等有色金屬1000多萬噸，再生金屬在未來的國民經(jīng)濟發(fā)展中會占據(jù)越來越大的市場份額，為了推動“雙碳”目標(biāo)的早日實現(xiàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，國家需在再生金屬回收產(chǎn)業(yè)上給予更多的政策支持，也是深入貫徹五大發(fā)展理念的有效手段。因此，李煒代表提出三點建議：第一，參考農(nóng)產(chǎn)品收購和加工環(huán)節(jié)的增值稅設(shè)計。即：再生金屬收購環(huán)節(jié)免稅，經(jīng)加工后可以憑收購憑證或者銷售憑證抵扣進(jìn)項稅。第二，適當(dāng)放寬加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策，以滿足再生金屬行業(yè)的實際發(fā)展需求，也防止出現(xiàn)因稅收政策導(dǎo)致再生金屬價格倒掛現(xiàn)象。第三，針對再生金屬回收企業(yè)稅務(wù)監(jiān)管工作，依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新打造物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺，為再生金屬行業(yè)面臨的稅收難題提供全新的解決方案，從根本上解決“業(yè)務(wù)真實”的關(guān)鍵問題。（劉振華李寧）