原標題：人社部：漸進式延退與青年就業不矛盾

12月12日，人力資源和社會保障部國務院新聞辦舉行新聞發布會，人社部副部長胡曉義就“延遲退休”是否會加大就業壓力，“延遲退休從哪類勞動者開始”，“延長養老年限”等問題一一進行了公開回應。

社會對于延遲退休爭議巨大，其中一個擔憂是對青年就業的沖擊，中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞表示，中國今后壓力最大的是就業問題，如果大齡勞動力不退出勞動力市場，青年人就業就會受到影響。

針對延遲退休是否與青年人就業產生矛盾，胡曉義認為，適當的漸進性延遲退休年齡也是發揮人力資源能效的舉措，這兩件事看似矛盾但都是經濟社會發展全局所需要的。

“我想強調的是，這二者之間不是完全的簡單的加減關系，不是說退一個人補一個人的關系，這是因為我們國家處在迅速發展變革之中，我們的社會結構在變化、產業結構在變化。”胡曉義認為，隨著第三產業的比重將越來越大，容納勞動力的空間會逐步增加，要在發展中創造出更多的就業崗位。

他也坦言，青年就業和漸進式延遲退休年齡的問題，確實是中國經濟社會發展到現階段一個矛盾的體現。當前和今后一段時期發展的總趨勢仍然是勞動力供大于求，我們仍然要把促進就業和創業放在突出的位置來加以安排。

“但是我們也看到另外一個非常重要的信號，2012年我國的勞動力資源總量首次出現了絕對下降的情況，比前年勞動力的供給減少了345萬，這一重要信號預示著勞動力無限供給的時代已經要結束了。”胡曉義稱。

關于延遲退休從哪個群體開始，有報道稱要從公務員群體和重體力勞動者開始實施，胡曉義對此進行了澄清。

“我算是接觸各類研究機構和研究者比較多的人了，我沒有聽到一例這樣的建議。說要從重體力勞動者提前退休開始做起，我想也是一種猜測。我們非常歡迎社會各界各類研究機構對于怎樣貫徹落實三中全會《決定》精神提出建議。但是我們也不主張假定一個設想然后再去批判它，不主張這樣的做法，歡迎提出積極的建議。”胡曉義表示。

對于漸進式延遲退休實施的進展情況如何，胡曉義表示，只是在個別地區進行了一些探索和嘗試，前一階段在上海進行了彈性領取養老金年齡的探索和嘗試，這也可以看作是貫徹落實中央《決定》精神的前期經驗積累和摸索。

關于研究延長養老保險最低繳納年限方案，胡曉義表示，延長繳費年限的問題，人社部也在研究，但是它和延遲退休年齡一樣非常敏感，是涉及很大群體切身利益的重要政策，所以也需要深入、全面、審慎地研究。

此外，“養老保險制度頂層設計”也正在進行全面的匯總和歸納，整個頂層設計中列了十幾個分課題的研究，總體方案出來之后還會通過適當的方式，廣泛征求社會各界意見。